中医诊所备案申请表怎么填写？首张“中医诊所备案证”长啥样？

中医职成樊宇

导读
  
11月15日，《中医诊所备案管理暂行办法》公布，并自2017年12月1日起施行。新规正式施行已过半月，各地发证情况如何呢？今天一起到安徽省看看吧~

备案制改革简化了程序，将使传统中医药更好为百姓服务

12月12日下午，当记者来到位于合肥市马鞍山路世纪阳光花园大门口时，一眼就看到“望康中医诊所”的灯箱招牌。刚刚开业一个星期的诊所已经慢慢被周围居民熟知，走进诊所，中医师袁增同正在为顾客推拿，说起诊所顺利办证，他说“简便，快捷，节省了大量人力、财力和时间。”合肥市包河区卫生和计划生育局副局长蒋燕介绍，从12月1日起实施，仅仅过了4天时间，“望康中医诊所”便领取了安徽省第一张“中医诊所备案证”。


合肥市包河区卫生计生局副局长蒋燕（下）为医师袁增同发放全省首张“中医诊所备案证”。

备案管理“改”掉繁冗手续

袁增同从今年7月起，就开始计划自己创业，开办一家属于自己的诊所。从拿到职业中医师资格证起，袁增同已经在一家二级医院工作了8年，可开办诊所的“麻烦”却一直让他犹豫不决。

袁增同说，原先开办中医诊所先要租好门面申请医疗机构设置批准书，“签订门面房租赁合同，房租一般先交半年以上，主管部门根据医疗机构设置相关规定对门面的位置、面积等进行验收，如果不符合要求，房租就打水漂了。”即使拿到批准书，后期在办理环保、消防等各种手续期间，医护人员必须到位，但诊所不能营业，两三个月时间的人员工资必须垫付。“此前听说许多同行说起过开办诊所的手续繁琐，时间长，前期资金投入大，而且很可能造成资金的损失。”

一直犹豫的袁增同看到《中医诊所备案管理暂行办法》即将实施的消息后，从7月起开始按照要求准备相关材料，12月1日赶到包河区卫生计生局递交了申请。“所有材料均符合条件，只因等待新的‘中医诊所备案证’耽误了几天，才于12月5日领取了新证，诊所顺利开张。”

“备案”并不代表放任不管

“12月1日之前，像袁增同这样的中医诊所申领《医疗机构执业许可证》，至少需要三个月时间。”12月12日，合肥市包河区卫生计生局医政管理与综合监督科费睿科长介绍，“《中医诊所备案证》在证件手续齐全的情况下，可以做到当天申领当天发放。”

据了解，原来申请医疗机构执业许可证需要经过申请、公示、设置批准、环保、消防、验收、发证等七个环节，顺利的话需要三个月。此外，“人员还需要职业医师资格、2级以上医疗机构工作满5年、中级职称以上等条件。”机构和人员都符合条件，才能开办诊所。

费睿说，“《中医诊所备案证》只有两个环节，即申请和发证，申请时如实填写‘中医诊所备案信息表’，环保、消防达到要求，人员具有医师资格证并且在医疗机构工作满3年，就可以发证。”相比以前，不仅程序上大为简化，减少了不必要的时间、资金浪费，而且也降低了执业人员进入门槛。

但是，实行《中医诊所备案证》并不是对中医诊所放任不管，“在诊疗范围上有个严格限定，仅限于中药饮片、针类技术、推拿、刮痧、火罐和灸类技术，平时与其他医疗机构一样进行监管，发现超范围经营等违法行为同样予以处罚。”

包河区卫生计生局副局长蒋燕说，截至12月5日，包河区卫生计生局共收到《中医诊所备案证》申请5份，已发放1份。“这几天，电话咨询者络绎不绝，一些原先开不了诊所的中医师纷纷想利用新政开办自己的诊所，只要符合条件，我们将及时为申请人发证。”

记者手记

一双手、一把银针、一个个火罐……中医看病离不开“望、闻、问、切”，不需要大型设备，开个中医诊所也就是几张桌子、几把椅子的事。然而，原先办中医诊所却非常困难。面对群众的呼声，国家《中医诊所备案管理暂行办法》实施前，包河区加速“互联网+”政务服务，吃透新政里的具体规定，新政实施后，及时、快速为符合条件的申请人办理《中医诊所备案证》，为申请人提供便利。

新政简化了繁冗程序、降低了门槛，目的是促进中医药发展，使中医药为百姓提供更好的服务。包河区积极主动作为，及时落地新政，让辖区中医诊所创办者、老百姓享受到新政带来的好处。

为了缓解“看病难、看病贵”，安徽省不断先行先试，从2009年在全国率先启动基层医药卫生体制综合改革，到2012年全面启动县级公立医院综合改革，再到2015年全国综合医改试点省建设。目前，安徽省正在按照党的十九大报告深化医药卫生体制改革的要求，继续深化和推进我省的综合医改，让城乡居民在综合医改中有更多的获得感。

中医诊所备案表怎么填写？
一、编号
编号与《中医诊所备案证》上的编码一致。参照原卫生部《卫生机构（组织）分类与代码》（WS218-2002）的编码规则进行编码（22位）。卫生机构（组织）类别的代码（4位）为D218，中医（综合）诊所的代码为D212。
二、具体填写项目说明
（一）诊所名称
应符合《医疗机构管理条例》及其《实施细则》关于医疗机构命名的要求。
（二）诊所地址
为诊所所在的具体地址。
（三）法人名称
举办诊所的法人机构法人证书标识的名称。
（四）法人资质证明编号
包括事业单位法人证书、企业法人证书和工商登记执照、社会和行业组织登记证书等。
（五）法定代表人
法人机构举办诊所，法定代表人应填写法人机构法定代表人。
个人举办诊所的，不填写以上（三）、（四）、（五）项内容。
（六）主要负责人
个人举办诊所的，应填写举办人身份证姓名。
法人机构举办诊所的，主要负责人为法人机构任命（聘任）的诊所负责人，并符合《中医诊所备案管理暂行办法》规定要求。
（七）诊所房屋平面布局图
指诊所使用房屋按照比例标识，并注明功能分布和面积大小的平面布局图。
（八）诊所设备清单
诊所配备的所有设备清单，设备名称应和医疗器械注册证名称一致。
（九）所有制形式
1.个人举办诊所的，所有制形式为私人所有制；
2.法人机构举办诊所的，所有制形式按照法人机构所有制形式（国有、集体、股份、私有等）确定。
（十）经营性质
分为营利性医疗机构和非营利性医疗机构，由申请人自行选择。
（十一）诊疗范围
1．诊所仅配备具有规定学历的执业医师，诊疗范围按照1994年原卫生部印发的《医疗机构诊疗科目名录》要求备案诊疗科目。
2．诊所仅配备具有中医（专长）医师资格的医师,诊疗范围按照中医（专长）医师资格考核确定的执业范围进行备案，包括中医药技术方法和治疗病证范围。
3．诊所同时配备具有规定学历的执业医师和中医（专长）医师，诊疗范围应同时备案诊疗科目和中医（专长）医师的执业范围。
（十二）中医诊疗技术和方法
指按照《中医医疗技术手册》中的技术名称和中医（专长）医师执业范围中确定的中医药技术方法和治疗病证范围进行填写。
值得注意的是这里明确规定了，不得备案和开展中医微创类技术、中药注射剂、穴位注射等存在不可控的医疗安全隐患和风险的技术。
（十三）备案人签字
个人举办诊所的，由诊所主要负责人签字。法人机构举办诊所的，由法人机构的法定代表人签字。
（十四）委托办理人签字
诊所备案非诊所主要负责人办理，而是委托他人办理的，需提供委托书，应包括委托人和受托人的姓名、身份证号码，委托人须亲笔签名。
（十五）县级人民政府中医药主管部门意见
1．备案机关盖章：可以是中医药主管部门公章，也可以是备案专用章。
2．审核人指受理备案并对备案材料进行审核的具体工作人员。

开办中医诊所必经的三步曲：
第一，拥有3年中医类执业医师证，且有3年执业经验，或者拥有《中医（专长）医师资格证书》；
第二，填写好《中医诊所备信息表》送当地中医药管理部门；
第三，备案通过获得《中医诊所备案证书》。

备注:  四川省份已报名截至， 其它省份中医专长医师报名正在筹备中。
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